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Escenarios de contaminación: ¿cómo se prepara Madrid para reducir las emisiones?

19-06-2019

La contaminación atmosférica sigue superando los límites y las directrices de la Unión Europea y de la Organización Mundial de la Salud (OMS), según afirma la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA). El transporte por carretera es una de las principales fuentes de contaminación atmosférica, en especial por la emisión de contaminantes nocivos como el dióxido de nitrógeno y las partículas. Por ello, las principales ciudades europeas, como Madrid, Londres, París o Berlín, han puesto en marcha medidas para reducir los niveles de contaminación.

En el Acuerdo de París sobre el cambio climático, la UE se comprometió a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en, al menos, un 40% en todos los sectores económicos para 2030 en comparación con los niveles de 1990, teniendo en cuenta tanto las emisiones de los automóviles como de la industria, además de incrementar el uso de energías renovables y mejorar la eficiencia energética.

Para garantizar que todos los países participen en los esfuerzos de la UE para reducir estas emisiones, las denominadas normas de “reparto del esfuerzo” establecen objetivos anuales vinculantes de emisión de gases de efecto invernadero para los Estados miembros hasta el año 2030, vinculados al PIB per cápita de cada uno de ellos. En el caso de España, el objetivo es reducir las emisiones un 29%.

Madrid, pionera en España en establecer protocolos anticontaminación

La Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera, establece que aquellos municipios de más de 100.000 habitantes deben elaborar planes y programas para el cumplimiento de los objetivos de calidad del aire, adoptando medidas de restricción total o parcial del tráfico, incluyendo restricciones a los vehículos más contaminantes, a ciertas matrículas, a ciertas horas o a ciertas zonas.

Madrid ha sido pionera en España en establecer protocolos anticontaminación, basándose en el Real Decreto 102/2011, que establece umbrales de alerta para tres contaminantes: dióxido de nitrógeno, dióxido de azufre y ozono. Para ello, la capital dispone de un Sistema de Vigilancia, Predicción e Información de la Calidad del Aire que permite conocer, de forma continua y en tiempo real, las concentraciones de contaminantes, con el principal objetivo de proteger la salud de la población y reducir al máximo las situaciones de riesgo.  Para ello, se ha establecido un área de bajas emisiones (en el centro de la ciudad) donde se restringe el acceso de los vehículos privados, en función de los episodios de contaminación y los escenarios posibles.

Episodios de contaminación y escenarios posibles

Se han establecido los llamados episodios de contaminación, definidos como los periodos durante los cuales existe una situación meteorológica desfavorable, es decir, aquellos en los que la atmósfera de la ciudad no permite una correcta ventilación debido a una situación de estabilidad (cielos despejados y ausencia de vientos).

Así, en función de las concentraciones de dióxido de nitrógeno que se registren o se prevean registrar en determinadas zonas de la ciudad se establecen tres niveles de actuación (preaviso, aviso y alerta, en función del nivel de emisiones) y se definen cinco escenarios posibles, que son los siguientes:

  • Escenario 1: se considera como tal cuando se ha superado el nivel de preaviso (dos estaciones cualesquiera de una misma zona superan, simultáneamente, 180 µg/m3 durante dos horas consecutivas, o tres estaciones cualesquiera de la red de vigilancia superan, simultáneamente, 180 µg/m3 durante tres horas consecutivas) durante 1 día. En tal caso, se establecen medidas informativas y de recomendación, así como promoción del transporte público y la reducción de la velocidad en la M-30 y los accesos a Madrid.
  • Escenario 2: se establece cuando se supera el nivel de preaviso durante dos días consecutivos o durante 1 día el nivel de aviso (cuando los niveles superar los 200 µg/m3 en las mismas condiciones que en el preaviso). En este caso, además de las medidas del escenario 1, entra en juego la prohibición de circular en el interior de la M-30 y por la M-30 a los vehículos a motor, incluidos ciclomotores, que no tengan la clasificación ambiental de “CERO EMISIONES”, “ECO”, “C” o “B” en el Registro de Vehículos de la Dirección General de Tráfico. Recordemos que la exhibición de la pegatina que acredita esta clasificación en un lugar visible del vehículo es obligatoria para todos los vehículos desde el pasado mes de abril. Tampoco se permite el aparcamiento en las plazas y horario del Servicio de Estacionamiento Regulado (SER) a los vehículos a motor que no tengan la 7 clasificación ambiental de “CERO EMISIONES” o “ECO”.
  • Escenario 3: aquel en el que se superan los niveles de preaviso durante 3 días consecutivos o el de aviso durante 2 días consecutivos. A todas las medidas del escenario 2, se suma la prohibición de circular en todo el término municipal a los vehículos a motor, incluidos ciclomotores, que no tengan la clasificación ambiental de “CERO EMISIONES”, “ECO”, “C” o “B”, así como la recomendación de no circulación de taxis libres, excepto Eurotaxis y vehículos que tengan la clasificación ambiental de “CERO EMISIONES” o “ECO”. Estos vehículos sí pueden estacionar en las plazas del SER, además de en sus paradas habituales a la espera de viajeros.
  • Escenario 4: cuando se supera el nivel de aviso durante 4 días consecutivos. En este caso, a las medidas anteriores, se suma la limitación de circulación también a los vehículos con clasificación ambiental B en la M-30 y su interior.
  • Escenario 5: corresponde al nivel de alerta definido por la Unión Europea (cuando tres estaciones cualesquiera de una misma zona –o dos si se trata de la zona suburbana– superan, simultáneamente, 400 µg/m3 durante tres horas consecutivas), en cuyo caso solo se permite, en toda la ciudad, la circulación de vehículos (incluidos taxis) con etiqueta medioambiental CERO y ECO, y el aparcamiento en zonas reguladas de los que cuentan con etiqueta CERO.

Otras ciudades europeas también han adoptado medidas anticontaminación para luchar contra las emisiones de gases nocivos al medioambiente. Os lo contaremos en el siguiente artículo.

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